南平市教育局关于印发南平市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案的通知
    来源:中教科    发表时间:2019-09-25 08:55     访问次数:       字体:【大】 【中】 【小】

各县(市、区)教育局,市属中学:

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,根据国务院、教育部和省政府、省教育厅有关深化高中阶段招生制度改革部署,我市制定了《南平市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案(以下简称“方案”)并经省教育厅审核通过、南平市人民政府同意,“方案”印发给你们,请认真遵照执行。

 

附件:1.南平市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案

         2.南平市中学生综合素质评价实施办法(试行)

 

 

 

南平市教育局

2019924

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(主动公开)

 


附件1

 

南平市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案

 

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面建立有利于发展素质教育的高中阶段学校考试招生制度,全面深化基础教育内涵建设,全面落实立德树人根本任务,根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔201435 号)、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔20164 号)、《福建省深化考试招生制度改革实施方案》(闽政〔201620 号)和《福建省教育厅关于福建省高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(闽教基〔201866号)精神,结合我市实际,制定本实施方案

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,遵循教育规律,践行社会主义核心价值观,强化立德树人,以促进每一个学生健康发展为出发点和落脚点,以促进公平公正为基本价值取向,深化考试招生综合改革,建立完善科学合理、客观公正的高中阶段学校考试招生制度,促进各地和学校深入实施素质教育,深化课程教学改革,加快内涵建设,提高质量水平,办好人民满意的教育。

(二)基本原则

1.坚持育人为本。突出素质教育核心理念,重视课程、实践、文化育人,做好体育美育工作,建立面向全体学校、全体学生的多元多维评价体系,深化教育教学改革,提高学生发展核心素养,促进学生德智体美全面发展。

2.坚持普职并重。按照普通高中与中等职业学校招生规模大体相当的要求,突出高中阶段教育协调发展,统筹制定招生政策,合理调控普通高中招生规模,积极拓宽中职学校生源渠道,引导学生选择适合自己的高中阶段教育,巩固提高高中阶段教育普及水平。

3.坚持公平公正。突出招生行为规范,健全管理监督机制,完善规章制度,切实保障高中阶段学校考试招生机会公平、程序公开、结果公正,增强公信力。探索建立综合评价、多元录取的考试招生制度。

4.坚持统筹推进。突出改革的导向作用,正确处理教学与考试、考试与招生、初中与高中的关系,统筹实施初中学业水平考试、综合素质评价、高中阶段学校招生改革,推进教学、考试、招生有机衔接,增强改革的系统性和有效性。

(三)改革目标

——继续实施语文、数学、英语等 9 门初中学业水平考试科目省级统一组织考试制度。从2018年秋季入学的七年级新生开始,实行新的学业水平考试和学生综合素质评价制度。2021年起,实行新的中招录取文考总分折算方案。

——继续推行全市统一组织实施高中阶段学校计划编制、考试报名、招生录取,招生管理更加规范有序、监督有力。

——2021年全市初中毕业生全面实施新的高中阶段学校考试招生方案,形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。

二、主要任务和措施

(一)实行初中学业水平考试制度

1.考试性质与功能。初中学业水平考试是根据国家普通初中课程标准和教育考试规定组织实施,衡量学生达到国家规定学习要求的程度,保障义务教育基本教学质量,促进学生全面发展的一项重要考试制度。福建省初中学业水平考试实行初中毕业、高中招生考试两考合一,考试成绩作为学生毕业和升学的基本依据。

2.考试科目与内容。教育部《义务教育课程设置实验方案》所设定的语文、数学、英语(含听力,下同)、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术、综合实践活动课程中的信息技术(以下简称信息技术)等 13 门科目,均纳入初中学业水平考试范围,引导学生认真学习每门课程,避免过早过度偏科,确保达到初中教育的基本质量要求。物理、化学、生物另设实验操作考试。鼓励支持有条件的县(市、区)和学校开展英语口语考试探索。综合实践活动纳入初中学生综合素质评价。

各科学业水平考试的基本内容和要求,全面遵循教育部《义务教育课程标准》。依据《福建省初中学科教学与考试指导意见》,用于指导教师开展日常教学与复习备考,提供考试命题与教学评价依据。体育与健康、信息技术根据国家和省有关要求实施测试。考试命题坚持立德树人,强化社会主义核心价值观教育统筹两考合一考试定位,突出学科思想方法和学科核心素养培养,减少单纯记忆、机械训练内容,增强与学生生活的联系,考查学生综合运用所学知识分析问题、解决问题能力,做到题量适度、难易适当。

3.考试方式与组织。语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物 9 门科目学业水平考试实行书面闭卷笔试。由省教育厅统一领导、统筹管理,省教育考试院具体组织实施,南平市教育局负责全市考试工作的实施和管理。

体育与健康考试根据《福建省教育厅关于印发福建省初中毕业升学体育考试指导意见(试行)的通知》(闽教体〔201829)要求,由南平市教育局制订考试方案各县(市、区)负责本辖区考试工作的具体实施和管理。

物理、化学、生物 3 门科目实验操作实行现场操作考试,考试的形式、方法、时长,由南平市教育局根据不同科目的性质特点确定,县(市、区)制订测试方案并报南平市教育局核准后组织实施学校参加学校所在地县(市、区)教育局组织的考试。

音乐、美术、信息技术 3 门科目由南平市教育局根据省厅颁布的学科考试指导意见提出要求,县(市、区)负责组织学校具体实施;学校结合学生平时学习表现进行综合评价,确定成绩。学校考试评价方案须经教育行政主管部门审核同意并统一汇总后,报南平市教育局备案后实施。考试实行校际交叉监考,由县(市、区)教育局组织过程巡视和成绩评定结果审核。学校的考试纳入学校所在地县(市、区)教育局统筹管理鼓励有条件的县(市、区)统一组织实施。

4.考试分值。省级统考科目卷面满分分值,语文、数学、英语各 150 分,道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物各100 分。体育与健康40 分,其他非省统考科目分值按照合格或不合格确定。

5.考试时间安排。初中学生在校期间,各科学业水平考试只报考1次。各科目考试均安排在相应课程结束后进行,不得提前组织学生参加考试。省级统考科目安排在每年6月中下旬,具体考试时间、时长和科目顺序由省教育考试院另行通知。县(市、区)或学校组织的测试科目,安排在45月份进行,具体考试时间和科目顺序另行通知。

各科目分年级考试时间安排如下:

年级

科目

时间

八年级

生物实验操作、信息技术

45

地理、生物

6下旬

九年级

体育与健康

45

物理实验操作、化学实验操作,音乐、美术

45

语文、数学、英语、道德与法治、

历史、物理、化学

6下旬

6.评卷工作。省级统考科目实行计算机网上评卷。省教育考试院统一制定学业水平考试试卷参考答案、评分标准以及网上评卷有关工作要求,具体评卷工作由南平市教育局组织实施。条件成熟时省级统一组织实施评卷。南平市教育局根据省教育考试院要求制定评卷工作实施细则,省教育考试院加强评卷工作过程指导和质量监控,确保评卷工作客观公正。非省级统考科目,参照教育考试有关要求,认真做好成绩评定工作。

7.成绩呈现方式与毕业使用。学业水平考试成绩是初中学生毕业资格认定和升学录取的基本依据。各科根据原始成绩,以县(市、区)为单位,划定五个等级,由高到低位次分别为 ABCDE。原则上每个科目等级人数所占比例依次为:A等级15%B等级30%C等级35%D等级15%E等级5%ABCD等级为合格,E等级为不合格且比例不超过5%

初中学业水平考试成绩是学生初中毕业资格认定的基本依据,考试科目均达到D级及以上等级是学生毕业的必要条件。学生毕业当年未能达到要求的,可在离校2年内申请补考相应科目,补考通过的认定为D等级,且仅用于毕业资格认定。补考方案按义务教育课程标准及初中毕业要求,由各县(市、区)结合本地实际制定并组织所属学校具体实施。学校纳入学校所在地县(市、区)教育局统筹管理

(二)建立初中学生综合素质评价制度

综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析,是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。综合素质评价根据义务教育的性质、学生年龄特点,结合教育教学实际,细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求,充分反映学生的发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现,客观记录学生的成长过程,克服唯分数论,促进学生全面发展。评价结果作为学生毕业依据之一,是学生升学的重要参考或依据之一。具体详见《南平市中学生综合素质评价实施办法(试行)》(附件2

(三)改进招生录取办法

1.科学使用学业水平考试结果。初中学业水平考试成绩是高中阶段学校招生录取(以下简称中招录取)的基本依据,原则上采取考试分数与相应等级相结合的方式进行。

考试分数使用:语文、数学、英语、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物 10 门科目的考试成绩,按原始分数、折算分数相结合方式计入中招录取总分。中招录取总分为 800 分,其中:语文、数学、英语各 150 分,均按卷面原始分数计入中招录取总分;体育与健康满分40计入中招录取总分;以下六科均以卷面分数100按下列各科分值比例折算后计入中招录取总分物理90%计入,满分90;化学按60%计入满分60道德与法治历史各按50%计入满分50地理生物各按30%计入满分306科合计满分310

为确保我市中考改革平稳顺利对接新高考综合改革,2020中考中招总分仍625分,其中,物理、化学科目继续按满分90分和60分计入中考录取总分,不作调整。具体高中阶段招生有关政策依照当年南平市中考中招文件执行。

2021年起,全面实行新中考中招改革方案中考录取分为800,其中,2020年参加八年级地理、生物考试的得分,均按30分值比例计入中考录取总分。2021定向生录取最低降分分值由35分调整至45生源较少的部分县市定向分值最低不得低于70分。每年根据中考成绩设定全市普通高中最低录取控制线(原则上,我市普通高中录取最低控制线不低于440

考试等级使用:中招录取计分科目及未计入中招录取总分的市级统考科目,均设定等级底线要求;对未计入中招录取总分的市级统考科目,待条件成熟时探索实行等级奖励分政策,防止群体性偏科,确保国家课程实施质量。我市将根据文理兼顾、全面发展原则,结合实际科学制定各科等级在中招录取中的使用方案,按照各普通高中学校具体情况分别确定录取等级要求,作为录取的依据之一。录取普通高中的考试等级最低要求如下:

1)综合素质评定为合格以上(含合格);

2)物理、化学、生物等3实验操作考查成绩均为合格;

3)音乐、美术、信息技术等3考查成绩均为合格;

4)语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康等10成绩等级均在D级以上(含D级)(注D级为95%,其中录取达标高中均必须达到C级以上。

2.合理使用学生综合素质评价结果。南平市教育局将明确综合素质评价使用的基本要求,普通高中学校要结合办学特色创建,制订具体的使用办法。学校使用方案报经教育主管部门批准后应至少提前一个学期公布,使用情况必须规范、公开。2018年秋季入学的初一新生到 2021年毕业升学开始,学生综合素质评价结果作为中招录取的重要参考依据。待条件成熟时,我市将探索基于学生综合素质评价等级和内容,以量化积分或等级奖励分数方式计入中招录取总分。

3.完善优质高中定向生和完成义务教育后的特殊群体升学政策。继续实行优质普通高中招生总计划按不低于50%的比例定向分配至各初中学校的做法,定向招生名额适当向农村初中和无选择生源的城区初中倾斜,促进初中学校均衡提升。完善优质普通高中定向生录取办法,合理控制定向生降分幅度并动态调整。

落实好符合条件的随迁子女就地参加中招录取政策。符合条件的随迁子女享受与当地户籍学生同等的报名、考试、录取待遇。支持普通高中和中职学校通过随班就读、举办特教班等扩大招收残疾学生规模,招生考试机构应为残疾学生参加初中学业水平考试提供便利。

4.完善普通高中自主招生政策。实行普通高中自主招生政策,招收具有学科特长、创新潜质的学生,旨在推动高中阶段学校多样化、有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要。

南平市教育局将根据高中多样化发展规划目标加强统筹,合理确定全市高中学校自主招生时间,严格规范自主招生办法和程序,严格审批学校自主招生方案(含学校特色创建目标任务、基础能力、主要措施、招生范围和人数、招生办法等),并及时将批准的学校自主招生方案汇总报送省教育厅。严禁单纯以学业成绩作为唯一录取依据。全市每年自主招生比例严格控制在全市普通高中招生计划总数的5%左右。经南平市教育局批准的学校,自主招生比例控制在该校总招生计划的 10%以内;经省、市级教育行政部门确认的示范性高中建设学校、高中课程改革基地校、高中多样化发展改革实验校,可适当放宽至15%左右(但不超过 100人)。自主招生录取安排在中考后进行。各学校实施自主招生过程中,要重视招收农村学校学生和贫困家庭子女。南平市教育局和县(市、区)教育局要切实加强对学校自主招生各环节的监管,及时向社会公开各校的自主招生方案和录取结果。每位学生只能报考一所学校,凡被自主招生录取的不再进行中招其他批次投档

(四)加强考试招生管理

1.加强考试报名和招生计划管理。南平市教育局将强化对初中学业水平考试报名和高中阶段学校招生计划管理,建立初中学业水平考试报名管理平台,统一组织考试报名,并于报名前发布报名条件等信息;县(市、区)教育局和高中阶段学校不得在南平市级管理平台外自行组织报名。我市将认真落实高中阶段教育普及提升计划,根据省级下达的年度指导性招生计划,按照普职招生规模大体相当原则,统筹区域内学校布局容量和班额控制要求,每年分县(市、区)、分学校一次性编制高中阶段学校招生计划,自主招生数须纳入学校总招生计划数管理。已连续三年无实际招生或连续三年每年实际招生不足100人的高中学校,将适时停止安排招生计划。普通高中同一校区高中部招生计划均不得超过1000 人、班生额不超过50 人。

民办高中(含中外合作办学机构,下同)与公办高中享有同等的招生权利,将民办高中统一列入招生计划。南平市教育局将按照国家法律法规要求制定民办高中招生政策,认真审核民办学校招生方案,按照学校实际办学能力逐校下达招生计划。未取得办学许可证(含筹设期间)的民办高中不得参与招生。

南平市教育局将每年适时向社会公布具备招生资质的高中阶段学校名单,并发布各县(市、区)、各校招生计划。所有高中阶段学校须严格按照南平市教育局下达的招生计划招生,不得擅自超计划招生,更不得无计划招生;确需追加招生计划的,须南平市教育局批准,且增加幅度不得超过5%

2.加强普通高中招生范围管理。严格控制跨设区市、跨县域招生校数和招生规模。原则上不予批准其他设区市高中面向我市招生,因国防建设、重大教育改革实验等特殊需要,确需跨设区市招生的公办普通高中,由市教育局商相关设区市教育局同意后,方可组织实施,其中省属普通高中由省教育厅商我市后下达招生计划。其他公办普通高中(含中外合作办学项目)按照属地原则,在本地范围内招生。我市将进一步严格控制市域内跨县(市)招生的公办高中校数和招生规模并规范学校招生行为,对教育教学改革无实质促进作用的,不批准跨县(市)招生。经市教育局批准跨县(市)招生的学校,其招生计划不得超过学校当年高中总招生计划数的5%。经省、市教育行政部门确认的示范高中建设学校、高中课程改革基地校、高中多样化发展改革实验校,其跨县(市)招生比例可放宽至10%;学校因所在服务区初中生源暂时不足的,由市教育局和各县(市、区)教育局协商调剂。

民办普通高中跨设区市招生,要符合学校所在地设区市教育局和生源地设区市教育局的相关规定和要求。申请跨设区市招生的民办普通高中,由市教育局确认后统一发函求生源所在地设区市教育局意见(内容包括招生人数、招生对象、招生办法、收费标准等),经生源所在地设区市教育局同意,学校向生源所在地设区市教育局提交具体的招生简章,完成衔接后方可向社会公布。未经学校所在地和生源所在地设区市教育局对接确认的民办高中不得擅自组织跨设区市招生。民办普通高中跨县招生政策,由市教育局根据招生规模比例、学校条件等进行核定。

跨设区市招生事项纳入生源地设区市教育行政部门统一招生录取管理。除对招收的学生具有体质、技能特殊要求外,不得安排提前跨县(市、区)招生。跨市、县招收学生的学费按照招生学校正常标准收取,招收计划纳入生源地管理。

3.规范考试加分项目根据国家统一部署,大幅减少、严格控制中招录取加分项目,逐步将加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价。2021年起,全市普通高中招生注意录取照顾项目和照顾分值统一按省教育厅出台的相关文件执行、区)得自行增减。

4.改进招生录取管理。全市所有普通高中及在本地区招生的中职学校招生录取工作统一由南平中招管理部门组织管理依托全市高中阶段学校招生录取信息化管理平台,进行全市普通高中统一集中录取。各县(市、区)高中招生录取方案须报市中招管理部门审核确定。高中录取结束后,再组织补报中职学校(含五年制高职)招生志愿填报。凡升入普通高中学习的学生,均须经过南平市招生管理平台统一录取。未在我市参加中考的学生,一律不准录取(民办高中面向外地区招收的生源除外)。

全市普通高中招收的新生须经市中招管理部门审核并办理录取手续。跨设区市招生的在生源地设区市中招管理部门办理录取手续。所有普通高中均不得招收全市划定的普高最低投档控制分数线以下的学生,并应确保农村初中和无选择生源的城区初中至少有一定比例学生被优质普通高中录取。跨设区市招收或经自主招生予以降分录取的,不得低于生源地设区市普高最低投档控制分数线。

南平管理部门核定的中招录取名单是普通高中学生学籍接续的依据。市、县(市、区)教育局要充分利用全国中小学生学籍管理系统,加强高中招生和学籍接续管理。各县(市、区)教育局要严格按照中招管理部门确认的普通高中录取名单,在规定时限内通过全国学籍系统为正式招收的学生接续电子学籍档案,对未经市中招管理部门确定招收的学生一律不予审核通过。涉及跨设区市招生的,生源地教育行政主管部门要依据本设区市中招管理部门的录取花名册,及时在学籍管理系统上办理外地就读学生审核手续。市教育局将根据全市招收录取结果,适时抽查各县(市、区)教育局办理的升学学籍接续情况。

各县(市、区)要积极创造条件,认真做好中职学校招收应届初中毕业生工作,鼓励引导动手能力强、职业倾向明显、有就读意愿的学生初中毕业后接受职业教育。要继续把往届初高中毕业生、退役士兵等城乡劳动者纳入中职学校招生范围, 采取积极有效措施,引导他们接受中等职业教育。支持中职学校根据自身办学能力,规范有序地开展非全日制学历教育。

5.加大招生监督检查力度。市、县(市、区)教育局要严格实行阳光招生,主动、及时向社会公布学校招生资格、招生计划、招生专业和录取结果等。要加强招生信息监管,杜绝虚假招生宣传、欺骗误导学生的行为。严肃查处违规招收借读生、择校生等行为;招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁以改革为名乱收费,坚决纠正公办学校变相以民办学校名义招生、收费及举办校中校等违规行为,防止公办学校优质办学资源异化和流失;严禁学校、教师干预或代替学生填报志愿;严禁违规跨区域和擅自提前招生,防止恶性竞争,维护正常的教育教学和招生秩序;严禁在中职学校招生中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护;严禁初中学校或教师在招生过程中向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物,严禁虚假宣传欺骗误导学生的行为;未经教育行政主管部门同意,中职学校不得以任何名义设立异地分校、教学点。

要加强高中招生工作的监管,严肃招生工作纪律,通过专项督查、暗访抽查、来函来电随查等形式,及时发现、制止、严查各种违规招生行为。落实群众信访举报查办和督办责任,实行重点信访举报直查直办和通报制度。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱招生行为,不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理,还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任,并进行点名公开通报;对招生中出现的暗箱操作、徇私舞弊等权利寻租、利益输送和失职渎职行为,发现一起、查处一起,涉嫌犯罪的移送司法机关追究法律责任。

三、组织保障

(一)加强组织领导

各地要不断加强中考中招工作党的领导,教育部门党组织要切实把握教育招生工作的政治方向,教育纪检部门要切实加强考试命题、招生录取等各个环节的检查监督,切实防范和打击考试招生腐败行为。市教育局将进一步准确把握改革的工作要求,加强组织领导和工作协调,明确各部门工作职责,落实计划编制、考务管理、评卷分析、招生录取等各项具体任务,确定专业考试机构负责考务工作,确保中考中招改革顺利实施。要从维护教育公平、社会稳定大局出发,有机衔接原有做法,科学确定考生志愿填报时段,科学制定招生录取条件和程序,科学划定普高最低投档控制分数线,稳妥推进中招录取改革。

市属中学的报名、考试、招生、录取等各项工作纳入所在地县(市、区)教育局统筹管理(面向全市招生的除外)

(二)强化教学管理

各地和学校要严格落实义务教育课程方案,合理安排教学进度,开齐开足国家规定课程,严禁压缩综合实践活动、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程课时,让青少年拥有光明的未来。要加强初中学校校长和教师培训,转变人才培养观念,创新学校管理方式和教学方法,加快发展素质教育。要切实加强师资配备、设施设备等方面资源保障,满足正常教学需要。各县(市、区)要定期开展初中学校课程实施情况评估,加强初中学业水平考试数据的分析应用,指导教育教学改革。

(三)提升保障能力

各县(市、区)要加强考试招生工作的基本能力建设,严格试卷运送保管等环节的保密要求,确保考试安全。书面考试科目必须安排在标准化考点内的标准化考场进行。要积极配合组建全市统一管理的考试招生报名、录取管理电子平台,探索建设区域内统一的综合素质评价信息管理系统。要确保初中学业水平考试所需经费,严格按照国家教育考试的标准和要求,统一设置考点考场、规范考试程序,并按要求加强考试、评卷及招生管理,确保中考工作有序进行。

(四)做好宣传引导

各地要认真做好改革政策措施的宣传解读工作,及时回应学生、家长和社会关切。要加大综合宣传力度,利用网络、电视、广播、纸媒和新媒体等,广泛宣传国家关于普及高中阶段教育和加快建设现代职业教育有关要求,重点解读和宣传国家助学、教育扶贫、就业和升学等相关政策,营造良好的社会氛围。要指导高中阶段学校组织好校园开放日、政策咨询会、宣讲会等活动,加大改革工作政策宣传。

四、其他事项

(一)因休学原因转入2018 级、2019级的初中学生实行新的学业水平考试制度,除已获得的初中学业考试成绩的科目,须通过其他科目学业水平考试。

(二)从外省(区、市)转入我的学生,须补充参加我各科初中学业水平考试方可认定成绩,用于学生毕业升学;从其他地区转入我市的学生,按转出地中招管理部门出具的当年度参加初中学业水平考试成绩证明认定成绩,用于学生毕业升学;以上两类学生的综合素质评价信息由转入学校审核认定后,存入学生综合素质评价档案袋。从我转出外省的考生,按外省有关规定执行。

(三)户籍或学籍在本县(市、区)的应届初中毕业生,或户籍在本县(市、区)的往届初中毕业生,均可在我市报名参加初中毕业升学考试。非南平市户籍的进城务工人员随迁子女在我市初中学校就读并取得经教育行政主管部门审批确认学籍的初中毕业生,均可在就读学校报考所在的县(市、区)所有普通高中。没有取得经教育行政主管部门审批确认学籍的应届初中毕业班学生,应回其户籍所在地报名参加初中毕业升学考试。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

南平市初中学生综合素质评价方案

试 行

 

   深入推进我高中阶段学校考试招生制度改革,根据《基础教育课程改革纲要(试行)》、《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》和《福建省人民政府关于深化考试招生制度改革的实施方案》的相关要求和精神,制定本方案。

一、目的意义

综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析,是发现和培育学生良好个性的重要手段。将综合素质评价作为初中毕业和高中招生制度改革的重要突破口,对于强化素质教育导向、加强德育工作、转变教育观念、全面提高教育质量具有重要意义。

实施对初中学生的综合素质评价,是基础教育课程改革的一项重要内容;是全面反映初中学生的发展状况、促进学生德智体美全面发展的重要举措;是衡量学生是否达到初中毕业标准和高中阶段学校招生标准的重要依据。

二、基本原则

初中学生综合素质评价要以党的教育方针为指导,以促进学生的全面发展和可持续发展为目标,以基础性发展目标为基本内容,以学生的实际表现为依据,以学校评定为主体,以制度建设为保障,采取多元化的评价方法,力求全面反映学生的综合素质发展状况,推动素质教育的全面实施。具体要坚持五项原则:

 1.导向性原则。体现课程改革的评价理念,坚持评价内容的综合化、评价主体的多元化和评价方式的多样化。注重对学生综合素质的全面考查,发挥学生在评价中主体地位的作用,强调在评价过程中实证性资料和数据的应用。

 2.公正性原则。严格规范评价程序,建立健全公示举报制度、申诉复议制度、诚信责任追究制度,确保评价过程公开透明、评价结果真实可信

 3.发展性原则。把握学生的个性特点,关注学生成长过程,客观反映学生的个性差异和特长,体现学生的素质结构特征明确发展方向,以发展的观点来评价学生,激发学生的潜能优势,鼓励学生不断进步。

4.客观性原则。对学生成长过程中的主要经历和典型事例客观记录和写实性描述,真实反映学生的发展状况,做到事出有据、评价客观。

5.可操作性原则。综合素质评价内容要与学校日常教育教学活动相结合,评价过程应简便、直观、易操作,实现评价操作与管理的信息化。

 三、评价内容

1.思想品德。主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现。重点记录学生遵守日常行为规范情况,参与团队活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等的次数和持续时间。

2.学业水平。主要考察学生各门课程基础知识和基本技能掌握情况,以及运用知识分析问题、解决问题能力等。重点记录学生学业水平考试成绩、课程学习成绩,同时兼顾具有优势的学科学习情况。

3.身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点记录学生《国家学生体质健康标准》测试主要结果,体育运动特长项目,参加体育运动的效果,坚持每天1小时体育锻炼情况等。

4.艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点记录学生在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的兴趣特长,参加艺术活动的成果等。

5.社会实践。主要考察学生参加实践活动、科技创新活动的情况,包括生产劳动、勤工俭学、军训、参观体验与社会调查、科学探究、创造发明等。重点记录学生参加实践活动的次数、持续时间,形成的作品成果、调查报告等。

四、组织保障

1.各县(市、区)教育要成立初中学生综合素质评价工作领导小组。领导小组负责制订综合素质评价操作方案;根据初中办学水平和校风学风等情况,提出并调控各学校每个评价维度四个等级的评定比率;指导学校的评定工作,监控评定过程;接受咨询、投诉和举报,纠正评定过程中存在的问题,查处评定过程中的违规行为。

 2.各初中学校要成立学生综合素质评价工作委员会。其组成人员应具有较广泛的代表性,人数以7~11人为宜。委员会负责制订本校综合素质评价的实施细则和规章制度;任免班级评价小组成员;组织、指导和监督各班级的评价工作;审查认定班级评价结果;受理咨询、投诉和复议申请;及时解决评价中的问题,查处评定过程中的违规行为。规模较大的学校还应成立监察小组,履行有关监督职责。

 3.实施学生综合素质评价的年级,以班级为单位成立评价小组,由熟悉本班学生情况的班主任和任课教师代表组成,人数不得少于5人。班级评价小组负责对本班的每个学生进行综合素质的评定,并负责建立学生的成长记录袋、综合表现记录以及综合素质评价档案。

4.各县(市、区)教育要加强培训,提升校长和教师实施综合素质评价的能力。各初中学校和高中学校要加强学习与研究,正确把握评价的内容、方法和标准等。要加大宣传力度,进行广泛的政策宣传,争取社会各界和家长的理解与支持,为全面实施学生综合素质评价营造良好的社会氛围。

 五、评价程序和办法

 1.学校要建立学生成长记录制度,制定符合本校教育教学实际的《学生成长记录袋》,全面、全程记录学生在初中阶段各方面的成长状况。内容包括能够反映学生学习过程和结果的各种资料,如学生的自我评价、学习成绩记录、反映个人特长和才能的成果、作品和获奖证书、综合实践活动和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录,教师、同学的观察和评价,来自家长的信息,奖惩情况等。

 2.综合素质评价的依据是学生的日常表现,其信息来源就是《学生成长记录袋》的各种原始资料。每学期末,教师指导学生整理、遴选具有代表性的重要活动和典型事实材料及其他有关材料。初中毕业前,班主任要指导学生在整理遴选材料的基础上撰写自我陈述报告,并撰写简要评语,客观、准确揭示每个学生的个性特点。在评价过程中要以实证性材料和数据为基础,注重对原始资料的分析与概括,以保证评价的客观与公正。

  3.综合素质评价必须坚持学生自评、同学互评、班级评价小组评定相结合的方法,坚持公开、公平、公正的原则和民主集中制的原则。

 ①学生自评:学校根据《南平市初中生综合素质评价指标体系》(见附件1)制订的具体评价指标体系的基础上,结合本校实际和本年级的具体情况,公布评价要素。学生根据要素内容逐条对照自己,以实事求是和诚信的态度,客观地为自己划分每一项指标的等级,同时撰写自我陈述报告

 ②同学互评。由班主任组织该班全体同学,召开互评讨论会,学生根据评价要素内容逐条对照进行评价,同学互评的程序:由学生对除自己外对全班同学进行A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(待评)四个等级,合理客观的进行评价。

 ③班级评价小组评定。由班主任组织班级评价小组全体成员,对自评、同学互评的情况进行综合分析研究,参考学生提交的原始实证材料,客观、公正地评定每个学生各维度的等级。在这个过程中如有不同意见,一般按少数服从多数的原则处理。如有原则性的重大分歧,应提交学校评价工作委员会裁定。

④综合性评语。班主任汇总评价小组成员的意见,撰写每位学生的综合性评语,对学生的品德、情感、态度、日常表现以及学习情况等作出整体定性描述。要突出学生的特点、特长和潜能,反映其进步和发展状况,力求客观准确。综合性评语应在班级评价小组中进行讨论和通过。

4.建立学生综合素质评价档案。学生的等级评定和综合性评语确定后,由班主任组织填写在《初中学生综合素质评定结果呈现表》(见附件2)中,同时将学生提交的原始资料,选择其中重要的部分(如综合实践活动报告、特长证明材料、获奖证书、自我描述性评语等)整理装订成册,作为附件,一并归入学生评价档案(《学生成长记录袋》),交学校评价工作委员会审查。

5.公示审核。除涉及个人隐私的信息外,每学期末初中学校必须在班级、公示栏、校园网等显著位置,将《初中学生综合素质评定结果呈现表》及其佐证材料进行公示(不少于5个工作日),确保材料真实客观。学校评价工作委员会要对各班级上报经公示无异议的评价结果材料,对其真实性和有效性进行认真审查,对班级评定中的不同意见进行仲裁,对有关的投诉和举报进行调研、复议和处理。最后在《评定结果呈现表》签署意见和盖章,归入学生档案。

6.投诉复议。学生综合素质评价的结果应通知学生本人及其家长。如有异议,可向学校评价工作委员会反映,或向县级评价领导小组投诉。有关部门受理后,应责成下属评价组织进行调查和复议,如果发现确实有误,应及时处理并记载更改缘由,并由2名以上领导签名负责。同时要保存原评定记录以备审查。除此以外,任何人不得更改评定结果。

7.汇总备案。学生初中毕业前,学校根据每学期录入的内容,生成《南平市初中毕业生综合素质评价报告》(见附件3),经学生、班主任、校长签字以及学校盖章后存入学生档案,并汇总制作成花名册(附件4)报送县级教育行政部门备案。市直学校报设区市教育局业务科室备案,以提供高中阶段学校招生使用。

六、结果呈现与使用

1.初中学生综合素质评价结果直接体现了学生多方面发展的状况,各县(市、区)教育和各学校要充分重视其意义和价值。

2.综合素质评价的五个维度,在七年级和八年级分别评定等级,九年级初中毕业时要汇总成一个总的综合等级(见附5)。各维度评价结果均分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(待评)四个等级,各等级人数结构比例一般控制在3:5:1.8:0.2,D等级一般不超过2%,对学生某一方面表现评为D等级要极其慎重,严格依照有关标准进行。

3.学生综合素质评价结果的运用。在非毕业年级,作为评选各级“三好学生”、“优秀学生干部”等的重要依据之一;在毕业年级,一是作为衡量学生是否达到毕业标准的重要依据之一,C及以上等级为合格,必须达到C(合格)以上等级才能毕业;二是作为高中阶段学校招生录取的重要依据之一,也是招收保送生、特长生的条件之一,既可采用等级制或等级评定结果换算成分数的方式呈现。

4.初中学生综合素质评价档案由学生所在初中学校保管。学生如果转学,必须凭转学手续,由学校将该生的评价档案连同学籍卡,按规定程序转到其就读学校。任何学校不得伪造学生的评价档案,也不得有意截留正常转学学生的评价档案。学生初中毕业时,三个学年的评价档案要完整地归入学生的毕业档案袋,由学校长期保存。

七、制度保障

1.建立公示制度。凡不涉及个人隐私的一切信息,初中学生综合素质评价的内容、方法、程序、等级比例、结果使用等政策,都必须在适当的范围、以适当的方式公示,接受师生、家长和社会监督。各县(市、区)教育和初中学校要畅通举报渠道,对公示内容有异议的,可以向所在初中学校、教育行政部门逐级投诉举报。高中学校在招生过程中发现不实信息可向市、县(市、区)招生办举报。

2. 建立申诉与复议制度。学生和家长如对综合素质评价结果有异议,可以直接向初中学校或县级教育行政部门提出申诉。各有关单位要认真受理学生的申诉,进行调查核实,实事求是地作出恰当处理,并及时向申诉人反馈,维护学生的正当权益。县级教育行政部门复议后的裁定为最后裁定。

3.建立监督评估制度。教育行政部门要全程监控各学校评价工作的进程,充分了解和分析情况,不断总结经验,对出现的问题及时予以处理。纪检监察、教育督导等部门应对评价工作进行监督与评估,还可邀请当地人大代表、政协委员、行风评议员等社会人士,对学校评价过程中的公平性和公正性进行社会监督。

4.建立责任追究制度。学校和班级评价机构的组成人员要实行回避制。评价的各个环节都要严格按程序办事,公开公平公正地操作,要实行责任追究,对各种弄虚作假、徇私舞弊和其他违纪、腐败行为,要严肃查处。对学生个人违纪舞弊行为多发的初中学校,由上级教育行政部门责令整改并通报批评。对发生集体性违纪舞弊行为的初中学校,三年内不得申报市级义务教育管理标准化评估和各类评优评先,已认定管理标准化学校的予以撤销称号;对相关责任人按有关规定予以问责,情节严重的,三年内不得晋级晋职和评优评先。

5.鼓励有条件的县(市、区)和学校自主研发电子化管理平台,通过信息技术手段的应用,为学校教学质量监控、学生综合素质发展水平跟踪分析提供客观和直接的信息。综合素质评价结果实行计算机管理。

八、其他事项

本实施办法自2018年秋季入学初一新生开始实施。外省(直辖市、自治区)因转学进入我初中学校就读的学生,其综合素质评价信息由转入学校审核认定后,纳入当地评价系统。

 

附件1:南平市初中生综合素质评价指标体系

附件2:南平市初中学生综合素质评定结果呈现表

附件3:南平市初中毕业学生综合素质评价报告  

附件4:南平市初中毕业学生综合素质评价汇总花名册

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

南平市初中生综合素质评价指标体系

说明:带号的需学校提供相关证明。

维度

关键表现

实证材料

有强烈的爱国情感,热爱家乡,并有有为他人和社会服务的行为表现。

班主任期末评语的记录

遵守纪律情况的记录

在合作学习、社会活动中的表现

担任班级、学校、社区等社会工作或参加服务的表现

班级值日、学校环境保洁等方面的表现

参加省情、国情、市情等专题教育情况记录

校级以上德育方面的获奖证明;

参加集体活动为集体争得校级以上荣誉的证明

言行、习惯等方面的特例观察记录校级以上违纪处分或违法等记录

尊敬师长,乐于助人,与同学友好相处。

真诚待人,言行一致;守信用,不作弊、不做损人利己的事情。

有进取心、学习目标明确、学习积极努力。

珍视集体荣誉、维护集体利益。

自觉遵守法律法规、中学生日常行为规范和校纪,无违法违纪行为。

遵守社会公德、自觉完成各项任务、抵制不良诱惑。

诚信做人、追求进步、自信自爱,勇于进行批评和自我批评,善于同不良行为作斗争。

能参加各种社会公益活动;遵守社会公德和公共秩序,爱护公物,自觉维护社区、校园、和教室等公共场所的环境卫生。

关心时政,参加集体活动,能与他人合作共同完成任务,由团队意识和有集体协作精神;有集体荣誉感。

有求知欲和好奇心;积极参与学习活动,学习注意力集中,独立完成学习任务;努力克服学习中的困难。

上课考勤及交作业情况记录

期末的学业考试与考查成绩

课外阅读笔记等自学成果

有良好的学习习惯,能够制订并落实有效的学习计划。

使用多种有效的学习策略与方法,善于在学习中总结与反思。

平时成绩:由每学年两个学期期末的总成绩构成(不含体育、艺术成绩)。按百分制计算,80分以上为A70-79分为B60-69分为C60分以下为D

自觉参加体育与健康课的学习;积极参与课外体育活动;掌握测量运动负荷的常用方法;具有坚持体育锻炼的习惯。

参加体育课和其他体育活动考勤记录;

校级以上运动竞赛获奖证明

身体检查记录

 

心理健康教育情况记录

心理健康观察记录

具有良好的体育道德;遵守体育规则。在体育活动中尊重和关心他人,具有合作的意识和行为。

平时成绩:由每学年两个学期的体育课总平均成绩构成。按百分制计算,80分以上为A70-79分为B60-69分为C60分以下为D

体质健康水平:依据教育部、国家体育总局关于《学生体质健康标准(实施方案)》的精神,组织学生进行体质健康测试。根据评分表,对每名学生进行等级评价。

心理健康水平:乐观自信,精神饱满;心境平和,喜怒适度;不怕困难,受挫不馁;自觉自控,做事有衡。

对艺术实践活动有浓厚的兴趣,并有继续探究和学习艺术的愿望;善于与他人合作,积极主动参与各类艺术实践活动。

参加班级、学校文艺活动记录

校级以上艺术类获奖证明

县级以上报刊发表或展示、演出的艺术作品

具有良好的审美能力和欣赏艺术作品德习惯;能正确选择自己喜爱的艺术表现形式,独立自信地展示个人在艺术表现方面的才能。

审美与艺术表现能力:学生可根据自己的情况任选一种艺术(美术、音乐)表现形式,创造性地表达自己的情感和思想。每学年末利用艺术(美术、音乐)一课时或两课时,可采取班级音乐会的形式和美术作品展览的形式进行。

平时成绩:由学年两个学期的艺术(美术、音乐)总平均成绩构成,按百分制计算,80分以上为A70-79分为B60-69分为C60分以下为D

热爱劳动,珍惜劳动成果,积极参加公益劳动,养成生活自理和家务劳动的习惯于技能。

参加社会实践活动的记录

研究性学习情况记录及代表成果

地方课程、校本课程选修情况

在县级以上报刊上发表文章或公开出版的著作

理化生实验操作考查成绩

发明创造等证明材料

校级以上科技创新类获奖证明;

信息技术课学习情况和考查成绩

了解社区情况,关心社区重大问题,积极参与社区团体活动,有较强的服务意识和责任心。

积极参加由学校组织的社会实践活动,并有良好的表现。

具有强烈的探究学习愿望,积极参加研究性学习活动。每学期参加课题研究1项以上。

积极撰写课题研究报告、论文、倡议书。积极参加小发明、小制作、电脑作品等各类竞赛,并能够灵活展示学习成果。

认真选修地方课程和校本课程,理化生实验操作考查合格。

了解信息技术与现代生活、社会发展的关系,信息技术课成绩合格,具有收集、整理、运用信息进行学习探究活动的能力。

 

 

 

附件2:

南平市初中学生综合素质评定结果呈现表

       县(市、区)       学校        年级   学期

基本

情况

姓名

 

性别

 

出生年月

 

民族

 

班级

 

学籍号

 

是否团员

 

是否担任班干部,任何职

 

家庭住址

 

联系电 

 

综合

素质

评价

等级

项目

思想品德

学业水平

身心健康

艺术素养

社会实践

总评

得分

等级

得分

等级

得分

等级

得分

等级

得分

等级

得分

等级

自评

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

互评

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

班级评价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自我描述性报告

 

奖惩记录

 

家长评语

 

综合性评语

 

 

 

 

班主任:

   月   日

签名

 

班主任:          班级评价小组组长:       学生本人签字:

                                          月   日

 

附件3:

南平市初中毕业学生综合素质评价报告

 

姓名

 

性别

 

出生年月

 

毕业学校

 

班级

 

担任职务

 

是否团员

 

学籍号

 

中考报名号

 

家庭住址

 

联系电话

 

基础性发展目标等级评定

项目

思想品德

学业水平

身心健康

艺术素养

社会实践

总评

审核人

七年级(上)

 

 

 

 

 

 

 

七年级(下)

 

 

 

 

 

 

 

八年级(上)

 

 

 

 

 

 

 

八年级(下)

 

 

 

 

 

 

 

九年级(上)

 

 

 

 

 

 

 

九年级(下)

 

 

 

 

 

 

 

毕业总评

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

告           

通过列举典型事例等方式,介绍学生本人的社会责任感、个性特点与个人爱好等方面的具体突出表现,字数不超过500字。)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学生(签字):

                           年   月   日 

 

 

 

 

 

 

 

                      班主任签名:

 

                         年   月   日

(总评等级“优”、“良”、“合格”、“待评”)

 

 

 

 

 

 

 

 

学校公章:         校长签名:

 

   

学生确认(签字):

 

年   月  日

学生监护人(签字):

 

年   月   日

附件4:

南平市初中毕业学生综合素质评价汇总花名册

   (市、区)        学校(盖章)  20  年   月  日

 

学号(中考报名序号)

姓名

性别

思想品德

学业水平

身心健康

艺术素养

社会实践

总评

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              学校负责人:          填表人: