为贯彻落实市政府办公室2018年政务公开工作主要任务,根据南平市市委、市政府《全面推进政务公开工作实施意见》的工作要求,结合我市教育工作实际,现制定《南平市教育局2018年政务公开工作实施方案》。总体要求是:全面落实市委、市政府有关决策部署,围绕保障教育公平和提升教育质量,围绕师生公众关切,坚持抓机关、带系统、促基层,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,协同推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高人民群众对教育工作的满意度。
一、全面推进政务公开。制定完善全面推进政务公开工作的实施方案,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,积极稳妥地综合推进会议公开、文件公开、媒体公开、网络公开的有效方式,促进权力运行全流程、政务服务全过程阳光透明。完善新闻发布、政策解读、舆情收集研判处置等机制,积极探索建立健全重大事项决策预公开和师生公众、专家、媒体、利益相关方列席相关会议等制度。推进督查、审计和巡视发现问题和整改落实情况的公开,推进教育发展规划、重大决策部署、重大民生项目落实情况的公开。(责任单位:办公室、人事科、初教科、中教科、职成科、发规科、财务科、招生办、自考办、会考办、督导室、宣教科等)
二、深化教育行政审批制度改革。根据市政府部署,及时做好省厅取消和调整的有关行政审批事项的衔接落实工作。继续推进简政放权,依法转变教育行政部门职能,强化事中事后监管。综合运用法律、政策、规划、财政拨款、标准、信息服务和必要的行政措施,引导和督促学校规范办学,减少对学校办学行为不必要的行政干预。(责任单位:人事科、初教科、中教科、职成科、发规科、财务科等)
三、进一步规范教育行政权力运行。教育行政权力事项原则上进驻市行政服务中心综合窗口办理,实现“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”。严格执行受理单制度,实行办理时限承诺制,各事项“受理、审核、决定、办结”等流程环节均控制在节点时限内。实施权力清单和责任清单动态管理,严格规范行政权力运行监管和行政审批审查工作,加强依法公开随机抽查工作,制定随机抽查实施方案和抽查事项清单。进一步清理和公布公共服务事项目录,及时修订、规范、细化服务指南,推进公共服务事项“一站式”办理,坚决砍掉各种无谓证明和繁琐手续,减少环节、优化流程,最大限度地便利师生公众。(责任单位:人事科、初教科、中教科、职成科、发规科、办公室、监察室等)
四、深入推进教育信息公开。全面落实省、市政府关于政府信息公开的精神和工作要求,进一步细化主动公开范围和公开目录,并动态更新。全面公开部门权力清单、责任清单,强化权责清单管理与应用,以清单管理推动减权放权,及时向社会公开各类清单。积极推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等领域信息公开。强化依申请公开管理和服务,依法依规加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。完善依申请公开促进依法行政机制,及时梳理和分析研究信息公开申请情况。完善信息公开制度体系,规范保密审查程序,加强数据统计和信息报送,做好信息公开测评反馈问题整改工作。加强局教育门户网站信息公开第一平台建设,畅通与公众网络互动交流渠道,增强网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,增强网络传播力和社会影响力。密切联系新闻单位,统筹发挥报刊、广播、电视和新闻网站、商业网站作用。强化网站的监管责任,强化网站信息内容保障。推进教育重要信息公开,积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开,强化规范性文件公开及审查。主动公开教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见。及时公开教育扶贫和改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效。公开义务教育招生工作办法和进城务工人员随迁子女入学办法等。(责任单位:办公室、人事科、初教科、中教科、职成科、发规科、财务科、校安办、改薄办等)
五、进一步做好教育监管信息公开,推进义务教育招生入学政策公开,加强各级各类学校信息公开。深入贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》、《高等学校信息公开事项清单》、《关于推进中小学信息公开工作的意见》等规章和文件要求,落实各级教育行政部门分级责任和学校主体责任,深入推进学校信息公开。继续推进普通高校、职业院校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开,加大教育督导报告发布力度。有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。完善分级负责、任务明确、规范有效的高校招生信息公开制度,落实招生信息“十公开”。推动高校健全财务信息公开制度,加大高校财务公开力度。督促高校落实信息公开年度报告制度,加快推进高校网站信息公开专栏建设。(责任单位:高教科、财务科、办公室等)
六、加强组织领导和基础建设。把政务公开工作纳入重要议事日程,及时调整充实教育局政务公开工作领导小组,明确分管领导和各科室工作职责。建立主要领导负责,分管领导主抓,领导小组办公室牵头,各职能科室协作配合的工作机制。完善工作协调机制,健全政策文件谁制定谁解读的工作机制,落实政策解读“三同步”要求。加强机构建设和人员配备,并在经费、设备等方面提供必要保障。加强政务公开工作政策理论和实务研究,强化学习培训,把政务公开工作纳入领导干部和公务员培训计划,不断提高政务公开、信息公开、新闻宣传、门户网站等有关人员的工作能力和水平。将政务公开工作纳入年终绩效考核体系,完善政务公开工作考核评价制度,积极开展督查调研,切实提高政务公开工作水平。(责任单位:办公室、人事科、财务科等)
南平市教育局
2018年5月11日