根据2022年市纪委监委巩固提升“点题整治”工作要求,现将《福建省2022年整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作方案》(简称“方案”)转发给你们,本次整治行动主要针对面向中小学生开展学科类培训的校外培训机构,非学科类教育培训机构可参照执行,请认真按照方案和市纪委监委的点题整治的工作要求组织实施,持续开展整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作,巩固整治成效。到2022年10月底,实现校外培训机构排查和突击检查100%全覆盖,校外培训机构学科类收费资金监管100%全覆盖,全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。学生过重校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担进一步减轻,教育生态进一步改善,人民群众教育满意度逐步提升。
一、整治违规培训。对无资质办学、超许可事项违法违规开展教育培训等行为保持高压态势。各地在整治违规培训机构过程中,重点查处未经许可,以教育文化、教育咨询、教育科技、托管机构等各种名义“换马甲”逃避监管开展面向中小学生的隐形变异学科培训。加强对锁门上课、“一对一”等学科类培训转入“地下”情况监管。对于违规办学的机构,由教育等相关职能部门责令其限期整改,整改不到位、多次违规、造成严重不良社会影响的,依法依规责令其停业整顿直至吊销办学许可证。
二、规范学科培训。依法整治校外培训机构违反国家关于
培训时间、内容和师资等方面要求,违规开展培训的行为,特别是坚决纠正校外培训机构培训内容存在意识形态问题以及“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等情况。依法依规严肃查处校外培训机构将培训结果与中小学校招生入学挂钩、扰乱招生秩序以及其他违反国家有关规定开展教育教学活动的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
三、落实资金监管。推进资金监管专项治理,严禁一次性收取时间跨度超过3个月或者单个科目超过60个课时费用、收费时段与教学安排不一致等行为,督促指导学科类校外培训机构开立预收费资金监管专用账户,通过银行托管、风险保证金等方式落实落细资金监管措施,切实保障资金安全,防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。在民政部门登记的校外培训机构应坚决落实非营利属性,坚决查处抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、违规牟利等行为。严厉查处义务教育阶段学科类校外培训机构超过政府指导价收费行为。
四、加强广告宣传管控。不区分学科类、非学科类,严禁在主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间刊登、播发面向中小学(含幼儿园)的校外培训广告行为。依据《反不正当竞争法》,重点打击校外培训机构对教师资质、执教履历、培训效果、机构实力、用户评价实施虚假或者引人误解的商业宣传,防止误导消费者。
五、推进信息技术应用。落实教育部要求,按时间节点有序推进全国校外教育培训监管与服务综合平台(以下简称“全国平台”)全面应用,推动教育、文旅、体育、科技、人社等部门加快工作进度,将面向中小学幼儿园学生的校外培训机构(含线上、线下、学科类、非学科类)全部纳入平台管理,切实做到培训机构法人、证照、资金、人员、材料、课程等信息伴随式采集、及时审核,确保数据准确无错漏,推动实现课程买卖、缴退费、咨询投诉、执法监督等全流程管理,更好地为家长和机构服务。省级建立督导通报制度,依托系统信息,梳理分析各地工作进展,定期进行通报,督促政府履行治理主体责任。
下一步,南平市教育局、市场监督管理局等相关部门将联合形成督查组,适时对各地的治理行动进行专项督查并通报,确保整治任务的完成。
附件:福建省2022年整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作方案
南平市整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作联席会议
南平市教育局(代章)
2022年6月21日