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教育督导典型案例:从学生私语中发现作业量统筹管理问题
2023-03-22 12:14 来源:政和县人民政府教育督导室 访问量:
  【案例背景
 

为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40号)精神,进一步巩固学校“双减”工作成果,推动学校落实学生减负工作任务,促进学生健康成长。作为曾担任过多年乡镇中学校长、县教育局中教股长(兼教研员)、2018年始聘任责任督学的我,觉得减轻学生课业负担除了教师在备课、课堂教学上下功夫外,很重要的是学校对教师给学生布置作业的质与量的监管。可义务教育阶段中小学生作业完成是否能切实控制小学3—6年级在60分钟内、初中在90分钟内,这是个很难准确界定和衡量的概念。各学科教师按“双减”要求布置作业量,但每天公示的总作业量学生完成时间是否超时没有评定标杆和监管手段。所以我期待在义务教育阶段学生作业总量和时长上发现些学校管理薄弱的共性问题,供同行研讨并促学校改进,达到真正提高减轻“学生课业负担”的实效性。

【案例描述】

在一次常规性进校督导活动中,我随机抽取了不同年级的几个学生作了一个作业布置与批改方面的问卷调查。这次问卷调查的目的是了解学校作业设计、布置和批改方面是否按“双减”要求落实到位,没想到问卷还没有完成,就听见有几个学生窃窃私语:“这问卷又要耽误我们好长时间,今天的作业特别多,真急人”。出于职业的敏感性,我把这几个学生留下,以最快的速度做了个别交流,从中得知该年级很多学生抱怨星期二作业特多,也说了星期四作业最少。得知这个情况后,我就想,其它年级、其它学校会不会也存在类似的情况?通过进一步的解,果然,不同年级都存在一周当中每天作业量不均衡性的现象。我找到校长,将学生问卷结果和私下交流了解到的情况一一做了陈述。校长明确表示:学校有专人负责作业的监控和管理,发现这样的问题,不能随便放过。他当即把教务主任、教研室主任叫了过来当面解释这方面的工作。两位主任陈述了学校如何注重学生作业的精选、设计,如何把作业布置列入校本教研中,如何规范作业批改和公示,大多数学生能够每天在规定的时间以内完成书面作业等等。在他们的谈话中可以看出,学校重视作业设计和研讨,要求科任老师按量布置作业,并进行公示和监控管理。但是,在进一步的交流中也发现,学校没有注意到各学科每天的作业量是有不少差距的,以及还会存在科任老师对学生完成作业用时估测的差别而导致的某一天学生作业过于繁重或过于轻松。这确实是需要解决的问题!我又分别找了学科组长、年段长、班主任做了交流,就学生作业总量统筹工作中各自的工作重点内容列出应解决的清单,做为下次进校督导的专题内容。之后经过一段时间的跟踪督导,再次做个别调查时了解到,学生每天作业总量不均问题已经得到很好解决。同时就这一问题也拓展到义务教育其它学校,并作为我阶段性督导内容和方向。

 

南平市政和县责任督学李岩海下校督导

 【案例分析】

学校对学生每天作业量统筹管理要求没有落到实处,究其原因主要有以下三个因素。

1.学校教学管理工作不够深入。一些学校存在喜好高、大、全现象,对作业的设计、批改、研讨、公示这些面上的工作都是大张旗鼓地布置,认为这样就是落实了“双减”的工作要求。至于对作业量统筹管理的工作没有做细做实,导致学生每天作业总量不均衡,直接导致完成作业时间的不确定性,因而未能达成“减轻负担”的目标,从而降低了“双减”工作的成效。

2.教师对如何设计作业不够用心,特别是对学生完成作业用时方面考虑不全面。通过查阅学生作业,笔者发现在学生完成作业用时方面来说,不少老师往往存在估测不精准现象。一方面教师很少对学生完成作业进行全程跟踪,未能得出完成本学科和各科作业总量的较合理时间,另一方面偏向于注重中上成绩学生完成作业用时情况,而对中等及以下成绩的学生顾及较少。

3.对作业量的统筹管理不够细致。不少教师只是粗浅了解每科题量情况,对每天由于课程表安排的学科不同而出现的总作业量不均,和每天作业的难易程度的不同导致学生用时不同没有深入考虑。再进一步看,学科组长是否根据课程方案和教学实际,统筹每周学科作业总量;年段长是否负责统筹各学科作业,优化作业结构,做好总量协调;班主任是否本班学生实际,做好每日作业总量平衡;教学副校长或教务处主任是否负责学校作业管理工作,并对作业管理进行监督检查;校长是否定期召开校务会研究作业统筹及实施情况等等,这些都是直接关系到学生作业总量统筹是否能真正落到实处、完成作业用时是否控制在“双减”要求时间内的重要因素。

 【案例反思】

1.责任督学要善于发现问题。督学工作者既要有一双慧眼,善于观察,又要有一聪耳,从教师、学生的只言片语发现一些常人难以发现的问题,透过现象看本质,及时找出问题的症结所在,并提出解决问题的方法。

2.责任督学要善于分析问题。学生完成作业用时可抽取上、中、下成绩一定比例学生下水作业测时间,综合分析并结合操作性、实践性、开放性等作业形式较精准估测,同时根据不同学段、按学科较准确地得出完成作业用时。

3.责任督学要敢于提出解决问题的建议并跟踪落实。要做好学生作业量统筹管理工作,就要学校各部门联动。首先是流程设计,明确作业布置的各个环节,做到年段总量控制、学科合理设计、班主任每日会商、学校教学管理部门跟踪反馈作业统筹管理流程。其次责任到人,明确学科组长、年段长、班主任和学校教学管理部门的管理职责。再次操作灵活性。便于班主任汇总学科作业,便于年段长协调增减作业,便于学校教学管理部门监督和家长委员会成员有序参与,配合学校做好作业管理。

从工作职责说,责任督学应该督促学校要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅的“双减”政策,切实减轻义务教育阶段学生作业负担;要对作业的设计和研讨、布置和批改、质量的评价等做精细化管理,认真做到各学段学生作业时间控制在规定范围内,才能避免走过场或落实不到位的现象,让“双减”工作成效得以更全面发挥。

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