南平市延平区人民政府教育督导室　　朱良顺

 【案例背景】

“双减”政策是贯彻党中央决策部署的重大教育改革政策，事关基础教育的体系、生态和育人格局。为做好我区“双减”督导工作，南平市延平区人民政府教育督导室关于印发《延平区2023年“双减”督导工作方案》的通知 （延政教督〔2023〕3号）。全区学校高度重视，在落实“双减”工作中做了大量的探索和尝试。根据方案要求，对责任学校进行责任督导。责任学校的“菜单”式课后服务模式，对“双减”工作进行了有效探索。

【案例描述】

责任学校1做法：学校课后服务在学业辅导的基础上，突出学生核心素养培养，立足学生认知成长规律，运用“菜单”方式，探索“菜单”式课后服务模式。“菜单”涵盖阅读、艺体活动、安全教育、心理辅导及劳技等方面的课程，采取学生必选与自选相结合的方式，由学生自主申报，学校集中意见后筛选确定活动项目，满足学生多样化需求。同时引入社会资源，将优质且有特色的社会资源引入学校参与课后服务工作，本学期通过延平区轮滑协会，引入开展轮滑兴趣班。

责任学校2做法：在学业辅导的基础上，培养学生各方面的能力，开设以社团活动为课后服务的主要内容，社团活动按低、中、高年段开列成“菜单”：有课外阅读、绘画、足球、书法、编程、非洲鼓班等，供学生自主报名参加；未报社团活动的学生编成课后作业辅导班，通过教师的答疑解惑，让学生在学校完成部分作业，减轻学生的作业负担，提升学生学习的兴趣。

“菜单”服务的亮点：1.在学业辅导的基础上，突出学生核心素养的培养，立足学生的兴趣爱好，探索菜单式课后服务模式。2.引入第三方（非学科类校外培训机构）参与校内课后服务，弥补本校专业师资不足短板，实现校外培训资源与校内课后服务需求的有效衔接。3.学生自主申报，学校集中意见后筛选确定课后服务项目。4.学生参加课后服务的热情明显提高，人数明显增加。

【案例分析及对策】

“双减”工作意义深远，减负不能简单地一刀切，必须找到问题的契合点进行破解。在活动现场和学校领导和任课教师的交流中，大家也意识到：菜单式课后服务模式，是对丰富校园生活，促进学生全面发展，是切实贯彻和落实“双减”政策的有效尝试。因在初探时期，还有很多不完善的地方，还需进一步完善和探究。

（一）菜单列选的科学性和可操作性。

学生的需求是多样的，而学校的专业教师是有限的。因此“菜单”的列选设置要以满足学生和家长需求为依据，如体艺类、科技类、书法、阅读等学生和家长需求比较大的项目，做到应设尽设，而对师资不足的项目，引入第三方（非学科类校外培训机构）参与校内课后服务，弥补本校专业师资不足短板，实现校外培训资源与校内课后服务需求的有效衔接。让“菜单”列选的项目是需要开设的、能开设的，并能开设好的，达到菜单列选的科学性和可操作性。

（二）菜单活动的有效性和延续性。

提高活动效益，确保学生能学足学好，才能从根源上减少参加校外培训需求，向有偿补课说“不”，才能让课后延时活动在校园百花齐放，蓬勃开展。确保“菜单式课后服务”的有效性和延续性。具体要解决好：

1.活动目标任务制定。项目活动目标是整个项目活动的导向，孩子通过活动学习什么技能、培养什么兴趣、发展什么能力，及通过何种素材和方式达到这一目标，这是提高活动效益的前提，也是每个活动任课教师首先要考虑的。

2.活动科学合理安排。一般课后延时活动有两课时，根据活动项目的性质，有运动型、思维型、操作型、娱乐型等，为更好做到动静搭配、协调发展、学足学好，对活动的项目、活动的时间及场地，要统筹、科学、合理的安排。

3.活动方式灵活选择。根据活动项目的特点和孩子年龄特点，选择孩子们喜欢的、兴趣的、有竞争性的活动方式，对提高活动效益，确保孩子能学足、学好、乐学意义重大。

4.活动氛围不断增强。通过各种方法：比赛、表扬、喜报、表演、展示、参加上级各类竞赛等，不断增强活动氛围，让孩子们对参加的活动项目越来越感兴趣，越来越有成就感，越学越爱学，从而确保活动项目的生命力和延续性。

（三）菜单成效的保障性和激励性。

活动成效如何，教师是重要因素。

1.加强师德教育。无论是本校教师还是校外教师，都要确保每位教师知准则、守底线，强化职业认同，坚定从教意愿，选树教师优秀典型，传承榜样力量，涵养匠心，厚植情怀。

2.提高教师专业水平。课后服务的项目多数是专业性比较强的项目，而专业师资的短缺是学校课后服务的短板，提高教师的专业成长就刻不容缓。

3.保障服务经费。制定课后服务经费保障办法，加强对参与课后服务教师和人员的激励，校内、外教师同工同酬，力争提升服务质量，实现“扩面提质”。

4.完善奖惩制度。建立健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的课后服务评价长效机制。

对责任两校提出督导意见：“菜单”式课后服务模式，是切实贯彻和落实“双减”政策的有效尝试。今后应继续对“菜单”式课后服务模式的科学性、操作性、有效性、延续性、保障性、激励性等方面进一步探究和完善。让“双减”这一教育惠民政策在学校教育教学中落细、落实。

【案例反思】

从本次督导中也让我深深感受到，“减负提效”助力“双减”工作落地，任重道远。

首先是责任到位。责任督学首先是“责任”。要充分抓住“双减”契机，鼓励学校大胆尝试，科学分析，不断提高，才能助力“双减”工作落地。

其次是服务到位。责任督学要秉承服务宗旨，以导为主，以督为辅，严督善导，以自家人的身份进出校园，以利于学校的发展为导向，为学校教育教学工作出谋划策，做好服务。才能更好助力“双减”工作落地。

再次是落实到位。责任督学更重要的是在引导学校将督导发现的问题得到落实和改进。责任督学不只是发现问题，更重要是能准确分析、合理建议，促使问题得到解决，助力学校的发展。才能真正助力“双减”工作落地。

为更好提高实际效果，让课后延时活动在校园百花齐放，蓬勃开展，在后继督导中，要深入教育教学一线，走进教室、走入现场、走进学生，进行实地考察，跟踪督导，本着“为学校发展服务、为学生成长服务”的心态，责任到位、服务到位、落实到位，与学校共同深入对“菜单式课后服务模式”进一步探索和完善。使“双减”这一教育惠民政策在学校教育教学中落细、落实。